Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) прие анализ за конкурентната среда при доброволното здравно осигуряване, съобщиха от комисията. Той обхваща периода от 2007 г. до първо полугодие на 2009 г. Изготвеният анализ очертава общата картина на пазара на доброволно здравно осигуряване, състоянието и очакваните тенденции на развитие на пазара, изследва конкурентните отношения между дружествата, предоставящи услуги по доброволно здравно осигуряване, бариерите за навлизане на пазара, пазарното положение на основните участници и др.

Проучването акцентира върху основните фактори, определящи търсенето и предлагането на услугите по доброволно здравно осигуряване и конкурентната среда при предоставяне на услугите, с оглед евентуално установяване на антиконкурентни практики и съответно предприемане на мерки за възстановяване на ефективната конкуренция.

Анализът установи, че през изследвания период броят на участниците на пазара на доброволно здравно осигуряване в страната се е увеличил до 21 дружества, като реално действащи са около 2/3 от тях.

Като цяло пазарът бележи ръст през изследвания период, но неговият обем все още е незначителен спрямо общите разходи за здравеопазване в страната. Ограниченият финансов ресурс, с който разполагат дружествата, ги прави непривлекателни за изпълнителите на медицинска помощ. Формата на директни плащания за получаване на здравни услуги, наложила се като предпочитана от гражданите и лечебните заведения, също затруднява развитието на пазара. Конкуренцията се осъществява на един ограничен от гледна точка на броя на потребителите пазар, а профилът на потребителя се формира основно от корпоративния клиент.

Това обстоятелство, както и краткосрочният характер на договорите (предимно едногодишни) обуславят динамиката в пазарните позиции на участниците. През анализирания период няма участник, който да е установил или запазил господстващо положение на пазара.

Като цяло, анализираният пазар бележи положителна тенденция на развитие – от слабо конкурентен пазар с високо ниво на концентрация в началото на периода (2007 г.) до сравнително конкурентен пазар със средно ниво на концентрация (през 2008 г. и първото полугодие на 2009 г.).

Очакваните нормативни промени по отношение на статута на здравноосигурителните дружества и превръщането им в равностойни конкуренти на НЗОК при предоставяне на здравноосигурителни услуги ще спомогнат за преодоляване на откроените в хода на анализа негативни фактори, влияещи върху състоянието на конкурентната среда на пазара.

От съществена полза както за участниците на пазара, така и за потребителите ще бъде точното определяне на ангажиментите на задължителното осигуряване по отношение на гражданите и съответно дефиниране обхвата на доброволното осигуряване, както и внасяне на яснота относно услугите, предоставяни от общозастрахователните дружества и лечебните заведения, и тези, предлагани от здравноосигурителните фондове.
Необходимо е също така да се осъществи засилен контрол върху цените на стоките и услугите, отстъпките и бонусите, предлагани от здравноосигурителните дружества на клиентите, както и върху ценообразуването на изпълнителите на медицинска помощ.

В хода на проучването КЗК използва информация от Комисията за финансов надзор, Министерството на здравеопазването и Асоциацията на лицензираните дружества за доброволно здравно осигуряване. Анкетирани бяха 17 здравноосигурителни дружества, осъществяващи дейност на съответния пазар.